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Linee guida per la formazione nella Pubblica Amministrazione sono  state predisposte nell’ambito del Progetto “Una rete per la formazione di qualità”  al fine di proporre uno standard scientifico-metodologico per l’esplicitazione e l’analisi sia dei fabbisogni formativi, sia delle logiche e dei dispositivi di monitoraggio e di valutazione delle Amministrazioni, finalizzati allo sviluppo del piano di formazione triennale.

Consulta le Linee guida

Indice

Premessa
1. La programmazione formativa
2. Il monitoraggio delle azioni formative
Fonti bibliografiche e documentali

Nel mese di dicembre 2014, come previsto, si sono conclusi tutti i moduli attivati (vedi elenco sotto) nell’ambito dell’offerta formativa SNA per lo sviluppo della funzione formazione (vai alla notizia ). Ai 149 partecipanti, provenienti da diverse amministrazioni, che hanno frequentato i moduli  sono state erogate complessivamente 252 ore di formazione.

- Il governo dell’ufficio formazione.

- La pianificazione e la progettazione formativa.

- La valutazione della formazione.

- La promozione degli interventi formativi.

- La realizzazione delle attività formative e la gestione degli apprendimenti.

- La gestione amministrativa e contabile, il budgeting e la  rendicontazione.

- L’accesso a finanziamenti pubblici esterni all’amministrazione.

- Le competenze cognitive

- Le competenze personali

- Le competenze interpersonali.

Il gruppo di lavoro attivato nell’ambito del Progetto RFQ – Rete per la Formazione di Qualità – ha elaborato una proposta di moduli formativi finalizzati allo sviluppo delle competenze relative alla Funzione Formazione nelle amministrazioni.

La SNA – Scuola Nazionale dell’Amministrazione – ha incluso questo percorso sperimentale di formazione nella sua offerta rivolta alle amministrazioni centrali dello Stato, agli enti pubblici non economici e alle Regioni già partecipanti al Progetto RFQ, prevedendo l’erogazione, a partire dal mese di giugno 2014, di tredici moduli formativi corrispondenti ad altrettante aree di sviluppo di competenze professionali e trasversali. Le aree di interesse, sotto riportate, sono state individuate a seguito di una consultazione svolta presso le amministrazioni potenzialmente interessate.

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Contestualmente agli altri moduli realizzati nell’ambito dell’offerta formativa SNA rivolta allo sviluppo delle competenze della Funzione Formazione (per un approfondimento vedi qui), nei mesi di ottobre e novembre 2014, sono stati avviati i percorsi di sviluppo delle cosiddette competenze comportamentali di tipo:

-  cognitivo;
-  personale;
-  interpersonale.

Per quanto riguarda le competenze cognitive, l’intervento formativo è stato finalizzato ad un inquadramento sul tema della cognizione e dell’apprendimento e all’acquisizione, da parte dei partecipanti, di elementi di sviluppo (individuale e di gruppo) rispetto a quattro aspetti fondamentali costituiti da:  riflessione/riflessività,  pensiero sistemico, creatività, meta-cognizione.

Il percorso sulle competenze personali (individuali), partendo dall’assunto che su queste si basano i processi di condivisione e diffusione della conoscenza, è stato orientato alla comprensione della significatività e della concretezza del raccordo tra il capitale posseduto individualmente e la centralità dei sistemi di gestione delle risorse umane come motori dello sviluppo delle competenze.
competenze interpersonali hanno posto l’attenzione sulle relazioni intra-organizzative che si sviluppano nell’ambiente lavorativo, a partire dall’analisi di talune situazioni tipiche (gestione di conflitti, processi decisionali, team working, competizione/collaborazione), ponendo poi l’accento sui possibili percorsi di miglioramento, sulla negoziazione e sulla gestione del conflitto.

Nei mesi di ottobre e novembre 2014, nell’ambito dell’offerta formativa SNA rivolta allo sviluppo delle competenze della Funzione Formazione (per un approfondimento vedi qui), sono state avviate le attività di aula relative ai moduli:

- La promozione degli interventi formativi (Modulo 5).

 

- La gestione amministrativa e contabile, l’accesso a finanziamenti pubblici esterni all’amministrazione, il budgeting e la rendicontazione (Moduli 9 e 10).

Entrambi i corsi sono tuttora nella fase di project work.

Un aspetto forse sottovalutato ma di grande rilevanza è certamente quello della promozione degli interventi formativi, nella convinzione che una buona comunicazione delle iniziative costituisca una componente integrativa della loro efficacia. L’attenzione dei partecipanti, nell’ambito del modulo dedicato, è stata concentrata sulla comprensione dei più opportuni processi di diffusione e di sviluppo della conoscenza dei piani formativi e dei relativi interventi e sull’importanza di acquisire competenze nel settore della comunicazione interna, di servizio ed interpersonale.

In un periodo di scarsità di risorse e di particolare attenzione al tema della congruità finanziaria degli interventi in ambito amministrativo, il modulo su “La gestione amministrativa e contabile, l’accesso a finanziamenti pubblici esterni all’amministrazione, il budgeting e la rendicontazione ” ricopre una estrema rilevanza. L’obiettivo è stato quello di fornire ai partecipanti un quadro complessivo sull’organizzazione dei fondi di finanziamento pubblici (a livello regionale, nazionale e comunitario) a sostegno dell’innovazione di modelli e metodi di intervento formativi e di trasmettere le conoscenze necessarie per impostare correttamente le scelte progettuali per l’accesso ai fondi stessi. Gli insegnamenti, inoltre, si sono concentrati sullo sviluppo di competenze relative a: predisposizione di un budget; tecniche di rendicontazione; regole di ammissibilità dei costi.

Tra i mesi di giugno, settembre e ottobre 2014, nell’ambito dell’offerta formativa SNA rivolta allo sviluppo delle competenze della Funzione Formazione (per un approfondimento vedi qui), si sono avviati e conclusi, con i rispettivi follow up, i seguenti moduli:

- La realizzazione delle attività formative e la gestione degli apprendimenti (Modulo 7).

- La pianificazione e la progettazione formativa (Modulo 2).

 Questi, per il loro contenuto immediatamente operativo, particolarmente richiesto da chi opera nelle funzioni formazione delle amministrazioni, sono i primi ad essere stati attivati.

Il modulo relativo alla realizzazione delle attività formative si è posto l’obiettivo di far acquisire ai partecipanti la conoscenza degli elementi fondamentali del Learning Management System(LMS) e la capacità di applicarli  in tutte le fasi dell’azione formativa in modo integrato: dall’analisi delle competenze e dei bisogni di formazione, alla gestione dei contenuti, al monitoraggio e alla valutazione. Ciò al fine di assicurare la realizzazione delle attività formative e la gestione degli apprendimenti.

Il percorso dedicato alla pianificazione e progettazione formativa , invece è stato finalizzato alla comprensione, da parte dei partecipanti, delle principali fasi della pianificazione e della progettazione formativa e alla realizzazione di un loro coerente sviluppo. In pratica, l’esperto di formazione deve saper individuare e saper utilizzare l’approccio metodologico più opportuno e gli strumenti fondamentali della progettazione formativa, a partire dalla programmazione della formazione e dall’analisi dei fabbisogni, fino alla concreta preparazione dell’intervento nei suoi diversi aspetti di contenuto e di processo.

Tra la fine di settembre e il mese di ottobre 2014, nell’ambito dell’offerta formativa SNA rivolta allo sviluppo delle competenze della Funzione Formazione (per un approfondimento vedi qui), sono stati avviati i moduli, tuttora in fase di project work, relativi a:

- Il Governo dell’ufficio formazione (Modulo 1).

- La valutazione della formazione (Modulo 4).

Il percorso attinente al Governo dell’ufficio formazione ha perseguito lo scopo di sviluppare nei partecipanti la  consapevolezza  e le conoscenze in merito al quadro inter-organizzativo, culturale e operativo all’interno del quale l’ufficio formazione intrattiene relazioni di natura strategica e complessa in modo da  comprenderne anche i possibili percorsi di ridefinizione. La capacità di saper orientare l’agire dell’Ufficio formazione come nucleo di innovazione e di cambiamento strategico, ed individuare le possibili scelte di governo efficaci, attraverso l’acquisizione di strumenti cognitivi ed operativi, diventa, infatti, elemento indispensabili nell’agire quotidiano degli operatori di formazione nelle amministrazioni.

La valutazione è uno degli aspetti maggiormente dibattuti recentemente in ambito amministrativo ma che tuttora si scontra con rilevanti problemi applicativi. È evidente che nell’ambito della formazione e, in generale, dell’economia della conoscenza, la valutazione degli apprendimenti diventa un aspetto cruciale. Perciò il modulo ad essa dedicata, ha lo scopo di sviluppare nei partecipanti la consapevolezza del valore dell’azione di valutazione per una permanente azione di miglioramento dei processi di formazione e la capacità di individuare le diverse fasi della valutazione (ex ante, in itinere ed ex post), i soggetti della valutazione (partecipanti, docenti, formatori, dirigenti) e di definire i criteri e gli indicatori di valutazione in modo coerente con il piano della performance e con le relative competenze attese.

Il 22 maggio 2014 si è svolto presso la SNA il 10° seminario relativo allo sviluppo della Comunità di pratica del Secondo Nucleo della Rete (Enti pubblici) tenuto dal prof. Lipari, dal dott. Valentini e dal dott. Pergola.

Il 12 maggio 2014 presso la SNA, si è svolto un laboratorio di sperimentazione delle Linee guida della formazione nelle pubbliche amministrazioni ( vai alla pagina dedicata   ) rivolto ai responsabili degli uffici formazione delle Regioni e delle Università, tenuto dai professori Guido Capaldo, Marco Depolo e Giorgio Bozzeda.

Il  20 marzo 2014, dalle ore 9.30 alle 13.30, si è tenuto presso la SNA, nell’ambito delle attività del progetto RFQ – Rete per la formazione di qualità, il 9° Seminario Comunità di pratica rivolto al secondo nucleo della Rete (Enti pubblici) .

Nel corso dell’incontro sono state presentate esperienze sul tema della valutazione della formazione nei sistemi e-learning e dell’elaborazione di bandi e capitolati da realizzare online.

Il giorno 12 marzo 2014, dalle ore 10 alle 13, presso la SNA si è tenuto un incontro di presentazione delle ”Linee guida per la formazione nelle Pubbliche Amministrazioni” (vai alla pagina dedicata), prodotte dal gruppo di lavoro nell’ambito del Progetto RFQ- Rete per la Formazione di Qualità, rivolto ai referenti degli uffici formazione delle Università, delle Regioni e delle Province autonome.

Nel corso del seminario la dott.ssa Carla Santarsiero, responsabile del progetto e il prof. Guido Capaldo, Presidente del Comitato scientifico, hanno presentato l’iniziativa RFQ (guarda le slide), mentre il prof. Marco Depolo si è soffermato sui temi del monitoraggio e della valutazione della formazione (guarda le slide . ).

 

Il 3 marzo 2014 si è svolto, presso la SNA, un incontro nel corso del quale è stata presentata ai rappresentanti delle amministrazioni coinvolte nel Progetto RFQ – Rete per la Formazione di Qualità – la “Proposta di moduli formativi per lo sviluppo della funzione formazione nelle pubbliche amministrazioni”. Leggi il resto di questo articolo »

In data 8 maggio 2014 si è svolto presso la SNA , nell’ambito delle attività del progetto RFQ – Rete per la formazione di qualità, un incontro congiunto delle Comunità di pratica locali delle Amministrazioni centrali e degli Enti pubblici non economici.

Alla presenza del Prof. Lipari del dott. Valentini e del dott. Pergola, gli intervenuti (Comunità di Pratica del Ministero Politiche Agricole Alimentari e Forestali, del Ministero della Salute e dell’Istituto Nazionale di Fisica Nucleare) hanno concordato sull’opportunità di avviare uno scambio di esperienze, anche grazie agli strumenti interattivi (wiki) sviluppati nell’ambito del Progetto RFQ (piattaforma Sofia), su temi di interesse comune quali quelli legati alla gestione dei docenti interni e degli stage.nn1

Il 4 dicembre 2013 si è tenuto presso la SNA un incontro nel corso del quale la Dott.ssa Carla Chiara Santarsiero e il Prof. Guido Capaldo, responsabili del Progetto RFQ – Rete per la formazione di qualità, hanno presentato le “Linee guida per la formazione nelle pubbliche amministrazioni” ( vai alla pagina dedicata ). Leggi il resto di questo articolo »

Seminario delle Comunità di pratica di RFQ

Nell’ambito delle attività del progetto RFQ – Rete per la formazione di qualità – l’11 novembre 2013, presso l’Aula Magna  della SNA, si è svolto un seminario cui hanno partecipato diversi esponenti delle Comunità di Pratica attivate nell’ambito progetto, che hanno presentato risultati e prodotti del loro lavoro. Leggi il resto di questo articolo »