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Archivio di maggio 2012

La SSPA il 16 maggio scorso, nell’ambito del Forum PA 2012, ha presentato un evento dal titolo “Il Network della Formazione di Qualità e il Portale della Formazione”.

Il Progetto speciale “Una rete per la formazione di qualità” risponde all’intento della SSPA di porsi come punto di riferimento della formazione di eccellenza destinata ai dirigenti e funzionari pubblici per produrre, attraverso la cooperazione con le scuole di formazione delle pubbliche amministrazioni, le università e le altre strutture di formazione operanti nelle pubbliche amministrazioni, idee e soluzioni innovative per il continuo miglioramento della offerta formativa rivolta al personale delle pubbliche amministrazioni, nonché per l’analisi, la sperimentazione e la diffusione di metodologie e pratiche innovative.

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Come ogni anno la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione si appresta a realizzare, su indicazione del Dipartimento della funzione pubblica – Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Rapporto annuale sulla formazione nella Pubblica Amministrazione, secondo formule e modalità che conserveranno la continuità dell’indagine.

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 Il 29 maggio 2012, ore 9.00 alle 16.00, presso la sede di Roma della SSPA (Via dei Robilant, 11), si terrà il seminario “Il ruolo delle nuove tecnologie e della multimedialità nella formazione “oltre l’aula” : opportunità e limiti dell’eLearning”, realizzato nell’ambito del Progetto “Una rete per la formazione di qualità”.

L’iniziativa, rivolta ai dirigenti e funzionari degli Uffici Formazione delle Amministrazioni Centrali dello Stato nonché delle altre Amministrazioni pubbliche, apre un ciclo di incontri formativi centrati sugli approcci innovativi e le metodologie di apprendimento non tradizionali per la formazione nelle pubbliche amministrazioni.

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La Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione ha presentato al Convegno nazionale sulla formazione nella PA  “La sfida della formazione: scelte strategiche e innovazione” il 14° Rapporto sulla formazione nella PA.

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L’Osservatorio sui bisogni formativi della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, coordinato da Massimo de Cristofaro, ha presentato al Forum PA 2010 il 13° Rapporto sulla formazione nella PA.

Nuovi contenuti: 10 anni di Banca dati.

Il Rapporto è stato rinnovato nella struttura, mettendo in risalto la sua funzione di strumento conoscitivo a supporto delle decisioni e dei programmi in campo formativo.

Le schede corso fornite dalle amministrazioni centrali negli anni precedenti e raccolte nella banca dati dell’Osservatorio ammontano a circa 50.000; i dati sono stati analizzati e confrontati in modo da mostrare andamenti e tendenze, ma anche fenomeni specifici come ad esempio i valori di particolari tematiche formative o il raffronto tra domanda e offerta di formazione.

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Il Rapporto annuale sulla formazione nella PA, in questa sua dodicesima edizione, presenta dati e informazioni sulle attività formative, sui relativi investimenti e sulla partecipazione alla formazione realizzata nel corso del 2008 da 663 Amministrazioni pubbliche.

L’indagine copre la totalità dei Ministeri e la maggior parte delle altre Amministrazioni centrali, le Regioni, le Camere di commercio e campioni significativi di Province e Comuni, per un totale di oltre 840.000 dipendenti.
Nel 2008, all’interno dell’universo preso in considerazione dall’indagine, si sono registrate circa 538.000 partecipazioni a 47.000 eventi formativi; vale a dire 64 partecipazioni ogni 100 dipendenti: un valore elevato, che supera quelli raggiunti negli anni scorsi, e si colloca sensibilmente al di sopra di quanto si registra nel settore privato, superando anche gli obiettivi della Strategia di Lisbona dell’Unione europea.

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Il Rapporto annuale sulla formazione nella Pubblica Amministrazione è arrivato quest’anno alla sua undicesima edizione, e rende conto della formazione effettuata dai pubblici dipendenti nel 2007. Per questa indagine le Amministrazioni pubbliche che hanno dichiarato i loro dati sono 647: la totalità di Ministeri, Organi dello Stato, Autorità garanti, Enti pubblici di grandi dimensioni, Regioni, Camere di commercio e campioni significativi di Province, Comuni e Atenei.I pubblici dipendenti censiti sono circa 880.000, di cui complessivamente 531.133 hanno partecipato ad attività formative.

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Il Rapporto sulla formazione nella Pubblica Amministrazione, quest’anno alla sua decima edizione, rende conto della formazione effettuata nel 2006 dai pubblici dipendenti: hanno dichiarato i loro dati 593 Amministrazioni pubbliche: la totalità di Ministeri, Organi dello Stato, Autorità garanti, Enti pubblici, Regioni, Camere di commercio e campioni significativi di Province, Comuni e Atenei. I partecipanti a corsi sono complessivamente 543.068, rispetto ai dipendenti pubblici censiti nell’indagine e che ammontano a 805.862.
I numeri indicano quindi che vi sono 62 partecipazioni ogni 100 dipendenti, ben al di sopra del tasso minimo auspicato dal Consiglio Europeo di Lisbona, le cui strategie sono state con forza rilanciate di recente. I dati rilevati mostrano gli effetti delle politiche di riduzione della spesa, avvertite anche negli investimenti sulla formazione, che segnano un calo del 7% circa, seguito da quello delle partecipazioni, che risulta però più contenuto: solo il 6%. I numeri generali sottolineano comunque che la formazione costituisce ormai una prassi consolidata delle Amministrazioni pubbliche, che in effetti mostrano diversi meccanismi di reazione alle minori disponibilità finanziarie. La quantità delle ore erogate nel 2006 infatti cala solo del 4% rispetto a quelle del 2005, ma le edizioni dei corsi invece aumentano dell’1%, e soprattutto le ore fruite aumentano del 4,9%.

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L’universo dell’indagine e Rapporto
L’indagine per la realizzazione del 9° Rapporto – realizzata dall’Osservatorio sui fabbisogni formativi presso la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, e coordinata da Massimo de Cristofaro – ha preso in considerazione i dati forniti da 602 Amministrazioni, un numero più elevato rispetto allo scorso anno, quando erano 590. L’insieme raggiunto dall’indagine, conta complessivamente poco più di 918.000 dipendenti. L’universo di riferimento delle Amministrazioni centrali è lievemente cresciuto. Le Amministrazioni centrali censite sono 39; come sempre, tutte le Regioni e le Province Autonome hanno messo a disposizione i propri dati. Le Province che hanno risposto sono 87 mentre i Comuni sono 291. Per le Università il campione è di 63 Atenei, mentre i dati delle Camere di commercio si riferiscono ad un universo di 103 unità.

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I dipendenti pubblici censiti nell’8° Rapporto sulla formazione nella PA sono oltre 900.000; di questi, 594.969, cioè il 65 %, hanno frequentato almeno un corso nel 2004. Questo il dato di base contenuto nell’8° Rapporto sulla formazione nella Pubblica Amministrazione, realizzato dall’Osservatorio sui bisogni formativi nella Pa della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, e curato da Massimo de Cristofaro.
Il Rapporto viene realizzato, coordinando i contributi per tutti i livelli di Governo del Paese, con l’apporto del Dipartimento della Funzione Pubblica: tutte le Amministrazioni centrali dello Stato, le Regioni e le Province Autonome, campioni significativi di Province e Comuni, 64 Atenei su 71 e Camere di Commercio. La parte di confronti generali e delle Amministrazioni centrali sono curati direttamente dalla SSPA, che ha realizzato anche una banca dati con tutti i corsi degli ultimi 4 anni (oltre 20.000); quelli delle Regioni dal Gruppo Tecnico delle Regioni; quelli di Province e Comuni dal Formez; gli Atenei dalla CRUI (Conferenza dei Rettori delle Università Italiane); le Camere di Commercio sono rilevate dall’Istituto Guglielmo Tagliacarne.

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Il 7° Rapporto sulla formazione nella PA, realizzato con le Scuole Pubbliche di formazione, contiene i dati sulla formazione effettuata nel 2003 a tutti i livelli di Governo: Amministrazioni centrali, Regioni, Province, Comuni, Atenei e Camere di Commercio.Per quanto riguarda le Amministrazioni centrali, il Rapporto è stato realizzato per il terzo anno consecutivo su questionari interattivi compilati on line, dai quali l’Osservatorio ha potuto ricavare una banca dati coerente ed allineata con i corsi tutti analizzati singolarmente.
Nel 2003 la spesa per la formazione nelle pubbliche amministrazioni in quasi tutti i comparti ha raggiunto e, in molti casi, ha anche superato la soglia dell’1% della massa salariale. Questo è il primo dato importante che scaturisce dal 7° Rapporto sulla Formazione.

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Il 6° Rapporto annuale sulla formazione nella PA copre un universo nettamente più vasto rispetto all’anno precedente. In particolare, le Amministrazioni centrali comprendono quest’anno anche il comparto Sicurezza. I dipendenti censiti sono oltre 400.000, rispetto ai 300.000 dello scorso anno. I Comuni che hanno partecipato all’indagine sono oltre 200, più che raddoppiati rispetto all’anno precedente.
Dal punto di vista quantitativo emergono due risultati principali. Il primo è che la diffusione della formazione nel 2002 è stata superiore rispetto all’anno precedente. Essa è oramai un fenomeno generalizzato di tutte le Amministrazioni, sino ai Comuni con più di 10.000 abitanti. Il secondo è che vi è stata una forte differenziazione quantitativa all’interno delle diverse Amministrazioni.

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Il Rapporto annuale sulla formazione nella PA descrive il lavoro di cinquecentomila dipendenti delle Amministrazioni pubbliche ai diversi livelli di Governo. Tanti in effetti sono quelli che nel corso del 2001 hanno partecipato a iniziative formative tra loro assai diverse e variegate, sui 700.000 circa di cui si sono raccolte informazioni. Si tratta di una base più ampia di quanto si fosse riusciti a fare negli anni scorsi. L’indagine ha infatti aumentato la sua copertura, comprendendo 38 Amministrazioni centrali rispetto alle 36 dello scorso anno (nonostante la riduzione del numero dei Ministeri), tutte le Regioni, più di metà delle Province, delle Camere di Commercio, oltre 100 grandi Comuni, 41 Università.
Il Rapporto dà conto di quasi 600.000 ore di formazione. Questo dato indica che in ogni giorno lavorativo del 2001 in Italia erano attive più di 2.500 iniziative formative rivolte a dipendenti delle Amministrazioni centrali.

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Pagina in aggiornamento

 

In questa sezione sono raccolti i contributi di esperti, docenti e practitioner della formazione su diversi temi che vanno dai contenuti alle metodologie, dalla gestione alla valutazione, dall’analisi della situazione attuale alla individuazione di trends e possibili innovazioni del sistema formativo pubblico anche in relazione al quadro generale della pubblica amministrazione e allo stato delle riforme amministrative ed economico-sociali.

L’obiettivo è quello di creare una libreria di interventi e contributi sulle tematiche  che riguardano la formazione nelle pubbliche amministrazioni e un utile strumento di consultazione e approfondimento sia per gli studiosi, sia per le persone che, quotidianamente, lavorano e operano in questo ambito.

I primi contributi inseriti in questa sezione sono stati prodotti  dal gruppo di lavoro del Progetto “Una rete per la formazione di qualità” (RFQ).

La partecipazione e il contributo della comunità professionale dei formatori pubblici e di coloro che, a vario titolo, si occupano della diffusione  e gestione delle conoscenze e competenze in sistemi organizzativi complessi, sono quanto mai necessari per la crescita e il consolidamento del know-how in materia e per la possibilità di maturare insieme soluzioni e linee di policy.

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